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ALCA

Con la Tercera Cumbre de las Américas, realizada en Quebec en abril de este año, se aceleraron las negociaciones oficiales rumbo al Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Con las protestas efectuadas en el marco de la reunión oficial quedo evidenciado el creciente rechazo a la agenda de los gobiernos y la necesidad de impulsar un proyecto alternativo de integración hemisférica.

Temas relacionados

Documentos
Agenda ciudadana
____________________
III Encuentro Hemisférico de Lucha contra el ALCA
La Habana, Cuba, Enero de 2004
Declaración final y plan de acción
Declaración de la Segunda Cumbre de los Pueblos de las Américas
Alternativas para las Américas
Español
Inglés
Agenda oficial
____________________
Borrador completo del ALCA (español). Formato Zip 938k
Plan de Acción aprobado por la Tercera Cumbre de las Américas
Declaración de la Reunión Ministerial de Comercio de Buenos Aires abril 2001
 
Ligas
Página del Comité Mexicano de Lucha Contra el ALCA
http://www.noalca.org
Sitio oficial del ALCA
http://www.ftaa-alca.org
Alianza Social Continental
http://www.asc-hsa.org
Comité de Movilización contra el ALCA en Argentina
http://www.noalalca.org
 
 

El proceso oficial

- En diciembre de 1994, a iniciativa del entonces presidente de Estados Unidos, William Clinton, se reunieron en Miami los jefes de estado del hemisferio -con excepción de Cuba-, en lo que se conoció como la Cumbre de las Américas.

- En la Cumbre se aprobó una Declaración y un Plan de Acción. Este último incluyó líneas de trabajo sobre 23 temas, agrupados en 4 grandes ejes:
1. Preservación y fortalecimiento de la comunidad de democracias.
2. Promoción de la prosperidad, mediante la integración económica y el libre comercio.
3. Erradicación de la pobreza y la discriminación.
4. Garantía del desarrollo sostenible y la preservación del medio ambiente para las generaciones futuras.

- En el eje 2, se acordó como meta principal la creación del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), para el año 2005. Se definieron como criterios generales:
a. El cumplimiento de las reglas y disciplinas multilaterales derivadas del GATT y de la OMC.
b. La compatibilidad entre las políticas de liberalización comercial y las ambientales, así como la observancia y promoción de los derechos de los trabajadores.
c. El aprovechamiento de los acuerdos comerciales vigentes.
d. La adopción de medidas en cada país para el cumplimiento del plan de acción.
e. El apoyo a las economías más pequeñas.

- Las negociaciones del ALCA son conducidas por las siguientes instancias:
1. Una presidencia rotativa (por periodos de 18 meses).
2. Un Comité de Negociaciones Comerciales, compuesto por los viceministros de comercio.
3. Nueve grupos de negociación por temas.
a. Acceso a mercados (presidido actualmente por Argentina)
b. Inversiones (México)
c. Servicios (Caricom)
d. Compras del sector público (Costa Rica)
e. Solución de controversias (Paraguay)
f. Agricultura (Guatemala)
g. Propiedad intelectual (EU)
h. Subsidios, antidumping y derechos compensatorios (Perú)
i. Política de competencia (Colombia)
4. Un Comité de Asistencia Técnica, compuesto por la OEA, el BID y la CEPAL.
5. Un Comité de la Sociedad Civil, en el que participan sólo representantes oficiales.

- En general, los grupos de negociación han pasado de la etapa de recopilación y comparación de instrumentos vigentes en cada uno de los temas a la de elaboración de anteproyectos de capítulos. Los textos no se han hecho públicos hasta el momento.

- A la fecha, se han realizado seis Reuniones Ministeriales de Comercio a nivel hemisférico (Denver, 1995; Cartagena, 1996; Belo Horizonte, 1997; San José, 1998; Toronto, 1999, y Buenos Aires, 2001). En las mismas se han evaluado los avances de los grupos de negociación y se ha afinado la agenda de las conversaciones rumbo al ALCA. En la reunión de Buenos Aires los funcionarios analizaron un primer borrador del ALCA -que no se ha hecho público- y encomendaron al Comité de Negociaciones Comerciales elaborar un segundo borrador para el próximo encuentro ministerial, a realizarse en Ecuador, a más tardar en otubre del 2002.

- Adicionalmente, tuvieron lugar la Segunda y Tercera Cumbre de las Américas, en Santiago de Chile (abril de 1998) y Quebec (abril del 2001), respectivamente. En el Plan de Acción aprobado por la Cumbre de Quebec se establece el compromiso de concluir las negociaciones del ALCA a más tardar en enero del 2005, para que entre en vigor en diciembre de ese año.

La respuesta civil

- Desde la Cumbre de Miami diversas organizaciones civiles del hemisferio expresaron su preocupación por la agenda de integración económica de las Américas planteada por los gobiernos del área.

- A partir de un foro paralelo a la Reunión Ministerial de Comercio realizada en Belo Horizonte, Brasil, organizaciones civiles de Norte, Centro y Sudamérica iniciaron un proceso de articulación de acciones y promoción de una agenda alternativa para la integración hemisférica.

- En la Primera Cumbre de los Pueblos de las Américas, efectuada en Santiago de Chile en abril de 1998 -de forma paralela a la Segunda Cumbre de las Américas-, un numeroso grupo de organizaciones civiles del hemisferio acordaron promover la creación de la Alianza Social Continental

- La Alianza Social Continental (ASC) quedó formalmente constituida en abril de 1999. El Comité Coordinador de la ASC incluye actualmente a:
* Common Frontiers / Canadá
* Réseau Québécois sur l'Intégration Continentale (RQIC) / Quebéc
* Alliance for Responsible Trade / Estados Unidos
* Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio (RMALC) / México
* Iniciativa Civil para la Integración Centroamericana (ICIC)
* Red Brasileña para la Integración de los Pueblos (REBRIP) / Brasil
* Congreso Latinoamericano de Organizaciones Campesinas (CLOC)
* Organización Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT)

- La ASC impulso la realización de la Segunda Cumbre de los Pueblos de las Américas, que tuvo lugar en Quebec en abril del 2001 - de forma paralela a la Tercera umbre de las Américas-, en la que se expresó el rechazo al modelo del ALCA y se llamó a construir un esquema alternativo de integración hemisférica, que garantoice un desarrollo sustentable, promueva la justicia social y respete la soberanía.

- Las principales propuestas de la ASC están contenidas en el documento Alternativas para las Américas, cuya versión revisada fue presentada en la Cumbre de Quebec.