Alerta
mundial sobre las negociaciones en la OMC-VII
Fragmentos
de la Conferencia de Prensa de Organismos Civiles en Ginebra de
este lunes 28 de Julio
Sobre
el mecanismo de salvaguardia especial (MSE) para los países
en desarrollo para proteger contra aumentos repentinos de las importaciones
agrícolas y para salvaguardar la seguridad alimentaria y
los medios de subsistencia.
Fragmentos de
la Conferencia de Prensa de Organismos Civiles en Ginebra de este
lunes 28 de Julio
Aftab
Alam Khan, jefe de campaña de ActionAid Comercio, Pakistán
"Entonces,
¿por qué es el mecanismo de salvaguardia especial
importancia? En la década de 1960 había muchos más
países en desarrollo autosuficiente en la producción
de alimentos e incluso había excedentes. El superávit
se ha erosionado en gran parte debido a las subvenciones agrícolas
en Europa y los EUA y el empuje para abrir los mercados de los países
en desarrollo. En 1960 los excedentes de los países en desarrollo
la agricultura fueron de 7 mil millones de dólares, pero
para el año 2001 los países en desarrollo tuvieron
un déficit global de la agricultura de $ 11 mil millones
de dólares. Hoy el 70 por ciento de los países en
desarrollo son importadores netos de alimentos. Su producción
nacional fue aniquilada por las importaciones baratas y los aumentos
repentinos de las importaciones. Por lo tanto, es vital para los
países en desarrollo a tener mecanismos para proteger a sus
agricultores para que puedan producir más alimentos y para
que los países en desarrollo puedan garantizar su propia
seguridad alimentaria.
El mecanismo
de salvaguardia especial en la Agenda de Doha es una cuestión
de vida o muerte para los agricultores pobres. En los últimos
20 años, los países en desarrollo enfrentan entre
10 y 12 mil casos de aumentos repentinos de las importaciones de
productos vitales para la seguridad alimentaria, tales como productos
lácteos, maíz, azúcar, arroz, el pollo y los
tomates. En Ghana, por ejemplo, las mujeres pobres agricultoras
no pueden vender sus tomates en sus propios mercados. Del mismo
modo, en Kenia, miles de agricultores de caña de azúcar
perdieron sus empleos debido a aumentos repentinos de las importaciones.
La industria azucarera se enfrentaba a una caída de 79 por
ciento del empleo. Los pobres son los más afectados por los
aumentos repentinos de las importaciones. Esta es la razón
por la que necesitan los SSM ".
Tobias
Reichert, Germanwatch, Alemania
"La Unión
Europea está exportando cada vez más partes de pollo
congelado a los países pobres, entre ellos a Camerún
y Ghana. Los consumidores europeos prefieren comer las piezas de
pollo de alta calidad. Las piernas, alas y el cuello del pollo se
consideran residuos. Ellos son congelados, enviados y vendidos a
los países pobres a precios muy bajos. Como resultado, la
industria del pollo en muchos países pobres en África
ha sido aniquilada. Las tarifas en Camerún y Ghana no pueden
detener esos productos baratos que entran en el mercado local. Un
fuerte mecanismo de salvaguardia especial (MSE) ayudaría
a los países pobres mantener estos productos artificialmente
baratos fuera de sus mercados. La actual propuesta de Lamy para
el mecanismo de salvaguardia especial se encuentra en contradicción
con las necesidades de los agricultores pobres en los países
en desarrollo."
Aileen
Kwa, Directora del Programa de Desarrollo y Comercio, Centro del
Sur
"Los números
que están siendo propuestos por Pascal Lamy para el mecanismo
de salvaguardia especial (MSE) son demasiado restrictivos para los
países en desarrollo. La idea de contar con una salvaguardia
en la agricultura es proporcionar a los países los mecanismos
que pueden ser invocados de manera rápida y fácil
para evitar el perjuicio que tienen localmente. Los números
en el texto son preocupantes. Pascal Lamy propuso que un aumento
de importación de 140% ha de tener lugar antes de que un
gobierno pueda desencadenar un proceso de salvaguardia. El número
propuesto es muy alto. Un aumento de esta magnitud ya habría
acabado con el mercado interno de los países.
Lamy dice que
la propuesta de recursos no se permitirá si los precios no
están bajando. Sin embargo, hay muchos casos en que los aumentos
repentinos de importación tendrán lugar, incluso cuando
los precios no estén bajando. Esto sucedió entre 1998
y 2001, cuando el rublo ruso cayó drásticamente frente
al dólar. Las aves que normalmente habrían sido exportadas
a Rusia fueron redirigidas a Camerún.
El viejo mecanismo
de salvaguardia de la OMC le permite a la UE usarlo en el 31 por
ciento de sus líneas arancelarias. Para Suiza la cifra es
del 59 por ciento y para los EUA la cifra es de 9 por ciento. Sin
embargo en 1996 la UE usó los viejos mecanismo de salvaguardia
para 61 líneas arancelarias y los EUA lo utilizaron para
80 líneas arancelarias. Ahora, Pascal Lamy propone que se
permita a los países en desarrollo sólo usarlo en
2.5 por ciento de las líneas arancelarias, sobrepasando los
niveles arancelarios de la Ronda Uruguay. Esto significaría
sólo 17 líneas arancelarias para un país como
la India o Kenia. Las cifras son demasiado restrictivas. Los acuerdos
de la Ronda Uruguay dio a los países desarrollados mucho
mejor tratamiento que el que hoy se propone en el MSE. A la luz
de la actual crisis alimentaria, los países en desarrollo
necesitan ser capaces de producir más para su propia seguridad
alimentaria y, por tanto, se dé flexibilidad para utilizar
más las salvaguardias para proteger la producción
nacional de alimentos ".
Recopilación
de Carin Smaller-IATP
Versión no oficial al español de A.V. /RMALC
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